Valoración Informe de Progresos 2024 de la Estrategia Nacional para la lucha contra el Sinhogarismo en España 2023 – 2030.
El pasado junio, el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 hizo público el Informe de Progresos de 2024 de la Estrategia Nacional para la lucha contra el Sinhogarismo en España 2023 – 2030.
Desde HOGAR SÍ ya celebramos el nacimiento de esta hoja de ruta, un plan ambicioso que asume el reto de erradicar el sinhogarismo para el año 2030. Y su principal valor está en cómo quiere hacerlo: sustituyendo progresivamente los recursos colectivos y tradicionales -como albergues y centros- por un modelo centrado en la vivienda digna, la comunidad y los apoyos personalizados.
Este primer balance, de 2024, ofrece indicios de que avanzamos en la dirección correcta, aunque también destapa importantes desafíos sobre los que urge poner el foco.
Una radiografía de la inversión
El documento evalúa el impacto de diferentes políticas públicas, dividiéndolas en dos grandes bloques; aquellas de carácter general y aquellas específicas.
- Medidas de alcance general:
Son aquellas dirigidas al conjunto de personas en riesgo de exclusión social que, aunque benefician a las personas sin hogar, no constituyen su foco principal.
En relación con estas, se destaca a la Administración General del Estado como el principal ejecutor presupuestario, con una inversión de 188,7 millones de euros (el 92,6% de lo previsto) canalizándose el grueso a políticas de promoción de la autonomía (mediante planes de acceso al empleo, saludo, y vivienda, entre otras).
- Medidas de alcance específico:
Son aquellas diseñadas de forma exclusiva para la prevención y atención directa del sinhogarismo.
En este caso, se destaca a las Comunidades Autónomas como principales ejecutoras, liderando el gasto con 141,9 millones de euros. En relación con la Administración General del Estado, se ejecutaron 7,2 millones de euros y las entidades locales con 1,5 millones de euros.
En relación con las personas atendidas de este tipo de medias, un total de 58.264 personas en situación o riesgo de sinhogarismo fueron beneficiarias. De estas, las Comunidades Autónomas lideraron, con diferencia, la atención directa, alcanzando a un total de 48.928 personas beneficiarias.
En términos generales, el despliegue de la Estrategia Nacional avanza a buen ritmo, donde la mayoría de las medidas específicas y de alcance general planificadas para 2024 se encuentran en ejecución (y alguna de ellas, ya finalizada). Sin embargo, resulta difícil tener una imagen que vaya más allá de esta estampa; la información sobre los proyectos en ejecución se presenta de forma muy amplia y genérica -se sabe que se están ejecutando, pero no en qué punto están- lo que impide tener una visión más ajustada sobre el estado de la Estrategia. Es por ello por lo que, desde HOGAR SÍ, siempre hemos defendido la necesidad de partidas presupuestarias especificas destinadas a la estrategia de sinhogarismo que comprometan este presupuesto y faciliten este seguimiento
Lo que sí sabemos
A pesar del despliegue de la Estrategia, los datos revelan una contradicción sobre la que debemos poner el foco.
Por un lado, se presentan los datos sobre el crecimiento del parque de viviendas destinadas a programas como Housing First y Housing Led -habiéndose incrementado en un 152,1%, pasando de apenas 428 viviendas en 2020 a 1.079 en 2024-. Sin embargo, según el Instituto Nacional de Estadística (2024) el 64,11% de las personas que fueron atendidas en 2024 se alojaron en alojamientos colectivos (una cifra ligeramente superior al 64,47% de 2022). Si tenemos en cuenta que, el porcentaje restante incluye plazas en viviendas de carácter temporal confirmamos que, a pesar de los esfuerzos, la respuesta mayoritaria sigue ligada al modelo asistencial de albergues y centros.
Desde HOGAR SÍ reafirmamos que, para contener esta emergencia social, necesitamos de forma urgente redoblar la apuesta por respuestas basadas en viviendas estables.
El informe de 2024 ratifica la importancia de modelos basados en la vivienda y comunidad y los esfuerzos que se están llevando a cabo desde las diferentes administraciones públicas. Sin embargo, no es momento de conformase: necesitamos multiplicar la ambición, acelerar el ritmo y consolidar el contrabajo conjunto entre Administraciones y Tercer Sector para garantizar que nadie tenga que vivir en la calle.
Nos encontramos en un momento clave para el futuro del sinhogarismo. En el contexto electoral actual, donde la crisis de vivienda va a ser uno de los ejes centrales de la próxima legislatura, necesitamos poner el foco en quienes sufren la cara más dura de esta realidad; las personas en situación de sinhogarismo.
Para ello, la próxima legislatura estatal, así como las nuevas que se abran a nivel autonómico y municipal, deben ser de pleno despliegue de la estrategia de sinhogarismo. Esta deberá contar con partidas presupuestarias propias en los departamentos clave y una sinergia total con el despliegue del Plan Estatal de Acceso a la Vivienda 2026-2030 logrando así una verdadera transformación del sistema de atención al sinhogarismo que nos acerque a la consecución de los objetivos de la estrategia y al fin del sinhogarismo.